围绕服务实体经济聚力锻造“泰州样板”

2019-06-22 10:46:22来源:vwin德赢作者:谢荣

  泰州金改“进京赶考”,“上半场”成绩单精彩纷呈,“下半场”答卷邀专家把脉定向——

  作为全国首个、江苏唯一以支持产业转型升级为主题的国家级金融改革试验区,泰州市金融改革已由“上半场”进入“下半场”。昨天,我市“进京赶考”,向一直关心支持泰州金改的人总行等国家部委呈交金改“上半场”成绩单,同时寻计问策,请各界领导、专家为泰州金改把脉定向,并发布泰州金融业优惠政策与金融广场招引政策,不断深化泰州与在京金融机构合作的深度和广度,争取成为国家部委金融改革先行先试的“实验室”与“试验田”,以更好书写泰州金改“下半场”支持实体经济高质量发展“新答卷”。

  2016年11月,经国务院同意,人民银行总行等14个部委联合发文,泰州成为国家级金改试验区。两年多来,得益于人总行等国家部委的精心指导和江苏省委、省政府的重视支持,我市紧扣服务实体经济这一金改重点,相继落地了取消企业银行账户开户许可证核发试点、实施资本项目收入兑换便利化试点、试点人民币跨境结算便利化“绿色通道”等一批全国首创、江苏率先的改革试点项目。

  6月13日,《金融时报》头版头条专题介绍了泰州金融改革的经验做法。目前,我市已基本形成了以提升金融服务实体经济效率为宗旨、以解决企业融资难为目的、以产融综合服务中心为标志的融资服务“泰州模式”,探索创新了以推动构建“1+5+1”现代产业体系为目的、以产业全生命周期金融需求为导向、多元化资本助力的转型升级“泰州路径”,努力营造了科技手段监测风险、市场渠道处置风险、司法保障防范风险的金融改革“泰州生态”,全面构建了省市联动、政策驱动、人才带动的组织推进“泰州格局”,一个可复制、可推广的“泰州样板”正越来越精彩。
 

 专家建议 
    人总行参事室主任纪敏:对于一些代表产业转型方向、涉及城市发展后劲但尚具一定不确定性的产业,泰州在金融支持产业转型升级中应给予支持、有所突破。泰州金改要多在金融服务、创新上做文章、下功夫,将工作做得更扎实,比如针对重点制造业,可尝试设立制造业设备租赁服务机构,满足中小微企业设备更新需求。
    国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠:下一步,建议泰州金改首先要坚持一个原则,就是政府要有所为、有所不为,更好发挥市场机制的作用,把政府可以看见的手和市场看不见的手更好地结合起来,找到一个恰当的结合点。同时,金融改革始终以服务实体经济为根本目的,要在现有框架基础上进一步做实做深做细,一切围绕实体经济需要来推动泰州金融改革。
    人总行金融研究所副所长莫万贵:泰州金改要坚持问题导向、突出当地特色,医药、船舶等重点产业融资需求不能依靠银行贷款“包打天下”,要通过金融创新来解决,紧抓资本市场发展新机遇,完善金融组织业态。政府要做市场需要但又做不到的事情,比如营商环境的打造、发挥财税政策更大作用,引入有丰富投融资市场经验的高端金融人才、政策研究专家等。
    国家发改委财金司综合处处长刘丽:建议泰州将企业征信、行政信息深度融合,更精准刻画中小微企业经营状况,更多开发信用贷款;结合泰州实际,完善中小银行服务体系;建立银证保三方风险共担模式,将各方风险降到最低水平;设立宽进严出的创投管理体制,优化创投营商环境。
    人总行金融研究局处长陈继明:泰州要在国际分工中,围绕全球价值链布局创新链,推动产业由中低端向高端攀升。同时,要深度融入长三角高质量一体化战略,积极作为,要大力发展科技金融、绿色金融,进行金融便利化改革、商业模式创新、政策集成创新等,作出“泰州贡献”。
 

  同时,我市金融支持产业转型升级的成效也在不断显现,初步形成了经济与金融协同发展的良好局面。近年来,我市GDP增速基本保持江苏前列,规上工业产值特别是五大主导产业产值增幅都在10%以上,年均新增各类市场主体近9万户,制造业社会融资规模逐年提升,全链条企业融资服务体系基本形成。

  昨天上午举行的深入推进江苏省泰州市金融支持产业转型升级改革创新试验区建设座谈会,市委副书记、市长史立军致辞,市委常委、常务副市长杨杰汇报了金融改革情况,市政府秘书长沈明刚出席,来自人总行、国务院发展研究中心、银保监会、国家发改委、科技部、财政部、工信部等的领导、专家参加会议并对我市金改建言献策。

  史立军说,自2016年底获批建设金改试验区以来,泰州紧紧围绕“金融支持产业转型升级和提升服务实体经济效率”的改革主线,结合泰州产业特色和发展方向,选准切入点,大胆创新,率先突破,在一些关键环节和重点领域取得了积极成效,已尝到了金改红利。当前,在长三角一体化发展战略加速推进大背景下,泰州正奋力打造江苏高质量发展中部支点城市,金融业身膺重寄、责任重大。泰州金改“下半场”的每项工作都是“硬骨头”,金改工作如何在新的起点上向纵深推进,是泰州面临的一个重大课题,希望社会各界为泰州金改贡献智慧,同时也希望将新设想、新探索放到泰州先行先试,泰州将全力配合、勇于担当,努力让创新项目在泰州金改“试验田”里开花结果。

  座谈会上,人总行参事室主任纪敏等专家纷纷为我市金融改革把脉定向、建言献策。专家们认为,泰州金融改革试验区获批建设两年半来,认真贯彻落实党中央关于金融服务实体经济的部署要求,结合泰州产业特色,因地制宜探索创新,工作推进有力有序,在解决中小企业融资难、推动企业直接融资、营造区域金融生态环境等方面成效明显。特别是对泰州建设的“线上+线下”产融综合服务中心、首创的“融资服务+信息查询+信用评价+风险预警”征信融资模式,给予了高度肯定。

  专家们建议,泰州市要坚持有所为、有所不为,注重“政府+市场”双管齐下,充分发挥好财税政策的杠杆撬动作用,努力营造良好的金融营商环境;要进一步发挥好资本市场助推产业转型升级的重要作用,抢抓注册制改革试点新机遇,加快推动一批企业登陆多层次资本市场;要深度融入长三角一体化高质量发展进程,加大股权投资、融资租赁等各类非银机构的招引力度,不断完善金融组织业态,进一步提升金融支持产业转型升级的效能,努力打造更多可复制、可推广的“泰州样板”。

  继上午金改座谈会后,昨天下午,我市举行金改推介会,发布了金融改革一揽子成果及《泰州市扶持金融业发展若干政策措施》、泰州金融广场招引政策。

  《泰州市扶持金融业发展若干政策措施》包括33条内容,体现出覆盖范围广、奖励力度大、营商环境优的特点,旨在进一步推进泰州金融支持产业转型升级改革创新试验区建设,完善金融支持政策体系,加快优质金融资源集聚,推动金融业在自身健康发展的同时更好地服务泰州实体经济。

  令人关注的是,《泰州市扶持金融业发展若干政策措施》不仅广泛学习借鉴了上海、深圳、烟台、南京、苏州等城市扶持金融业发展的政策措施,更充分考虑了我市经济金融工作基础和实际需要,政策扶持力度、政策扶持范围与国内其他城市相比均有较大提升。

  泰州金融广场同样吸引“眼球”。其总建筑面积71.6万平方米,建有20栋楼宇,是泰州投资规模最大的城市综合体,已成为城市中央商务区、城市建筑新地标和城市中央新客厅,目前已入驻泰州金融监管局、税务局、产融综合服务平台及相关银保监机构,入驻率达50%。

  现阶段,泰州金融广场主要招引四类机构:一是积极推进金融机构总部、区域总部、业务总部入驻,力争招引10家以上;二是大力招引各类法人金融服务机构落户,力争50家以上;三是有序引导各类金融机构分支机构入驻,确保100家以上;四是重点推动各类基金及管理机构集聚,力争200家以上,全力打造“长三角基金之都”。