扫黑除恶的“江苏样本”:要害在打 底子靠治

2019-05-27 11:27:44来历:我国青年报作者:通讯员 马黎萍 王志高 我国青年报·中青在线记者 李超



  2018年1月,全国布置展开为期3年的扫黑除恶专项奋斗,各地敏捷举动起来。2018年2月8日,江苏省委省政府召开会议布置,及时出台计划,建立了由省委书记、省长任双组长,27个部分首要负责同志参与的扫黑除恶专项奋斗领导小组。1年多来,江苏紧紧围绕中心布置,严密结合实际,继续掀起强壮攻势。扫黑除恶专项奋斗取得了重要阶段性效果。

  据江苏省社情民意查询中心查询,人民大众对专项奋斗成效的满意率达94.4%。在扫黑除恶专项奋斗的强力牵引下,全省社会治安状况进一步优化,上一年刑事案子发案数同比下降7.9%、大众安全感到达97.6%。

  精准冲击构成冲击黑恶势力压倒性态势

  运用黑社会性质安排不合法独占垃圾清运、操控码头运送、帮人“撑场子”、逼迫买卖、开设赌场、不合法索债……2018年9月18日至19日,南京市玄武区人民检察院就被告人严某等21人涉黑一案提起公诉,玄武区人民法院公开审理此案。据悉,这是江苏公检法一同挂牌督办的榜首例涉嫌黑社会性质安排违法案子。

  各地安排展开涉黑涉恶头绪大起底、大排查,省市县三级发布告发电话,树立告发信箱和专门告发网站,共摸排各类涉黑涉恶头绪1.4万条,接到大众告发头绪5621条,江苏省扫黑办直接发放告发奖金41.6万元。

  值得一提的是,江苏聚会集心清晰要点冲击的十类黑恶势力违法,先后安排展开“白”“钟山”等系列专项举动,在冲击大众反映激烈的“村霸”“行霸”等传统涉黑涉恶违法的一同,将奋斗矛头指向“套路贷”等新式违法范畴,一同亲近重视黑恶势力向网络空间浸透的意向,充分运用先进技术手法施行精准冲击。

  本年1月,由江苏省公检法一同挂牌督办、无锡市锡山区检察院提起公诉的38人“套路贷”黑社会性质安排违法系列案子一审宣判。法院以安排、领导、参与黑社会性质安排罪,不合法拘禁罪,敲诈勒索罪等罪名,别离判处被告人方某、徐某等人有期徒刑19年到1年9个月不等。

  此案为江苏首例判定的“套路贷”涉黑案子,公检法以此为关键,进一步完善“套路贷”案子冲击处理机制,展开专项奋斗以来共炸毁“套路贷”涉黑安排15个,本年以来涉债类警情同比下降9%。近期,江苏省金融办、省扫黑办联合发文在全省展开全面排查放贷活动、坚决冲击“套路贷”专项举动。

  此外,江苏的公检法加强联接协作,对严重疑问杂乱案子挂牌督办,采纳上提一级、异地用警、穿插办案、指定统辖等办法,扫除全部办案搅扰和阻力。

  2018年11月,江苏省督查委员会等多个部分联合发布《关于进一步敦促涉黑涉恶违法违法人员投案自首的布告》。在高压震撼下,全省共有4000多名涉黑涉恶违法违法人员自动投案自首。

  江苏还继续加大对电信网络诈骗、不合法传销等民生范畴杰出治安问题的冲击整治,促进社会治安继续向好,大众安全感不断提高。

  尽力把每一同案子办成铁案

  “龚某被判处有期徒刑20年,刘某被判处有期徒刑18年,其他同案犯别离判处有期徒刑2年至15年不等的惩罚。”2018年10月中旬以来,这条音讯传遍了常熟市街头巷尾。

  常熟市人民法院审理查明,2013年以来,被告人龚某、刘某在常熟从事开设赌场、高利放贷活动,构成恶劣社会影响。专项奋斗展开以来,这是江苏查办并宣判的榜首起以“软暴力”为首要行为手法的黑社会性质安排违法案子。

  据介绍,江苏公检法拟定出台程序联接、检查指引、办案攻略等规范性文件,特别是对冲击恶势力、“软暴力”、“套路贷”等要点难点问题,研讨细化操作性强的辅导定见。关于要点案子牵头,树立谈判机制,并派出专家组实地辅导处理。安排对一切涉黑涉恶案子进行调卷检查,针对发现问题,逐个催促整改。

  此外,江苏省扫黑除恶专项奋斗领导小组对全省6万余名政法干警和相关部分工作人员进行会集训练,编印下发法律法规汇编6000余册、应知应会手册20多万份。他们自动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,尽力把每一同案子都办成铁案。

  从源头上根除黑恶势力繁殖土壤

  值得重视的是,江苏在全国首先拟定出台查办“保护伞”的辅导定见,清晰界定黑恶势力“保护伞”11条详细确定规范和5条处置准则。江苏省纪委监委和政法机关着眼于扫黑与毁伞同频共振,协作树立“同立案、同督导、同布告”的“三同机制”,建成全省一致的涉黑涉恶腐败问题头绪库,在全国首先开发运用涉黑涉恶腐败问题头绪办理剖析体系,完成全省联网、实时把握、全程辅导。

  此外,两部分还一同拟定《涉黑涉恶案子和头绪快速移交处置机制》,对头绪规模、移交期限、效果反应等作出刚性规则。

  把专项管理与体系管理、综合管理、依法管理、源头管理结合起来,构成长效机制,是此次江苏扫黑除恶专项奋斗与以往打黑除恶的重要差异之一。

  江苏水利部分联合公安等有关部分展开河湖不合法采砂会集整治举动,打出了一套“组合拳”——严厉冲击不合法采砂违法违法活动;展开不合法采砂船组点缀、黄砂堆积场所源头整理……

  此外,卫生体系开出了“药方”——清查整治工作“医闹”、强制消费、倒卖号源、术中加价、诈骗医疗、不合法行医、非急救转运、“黑护工”乱点。银监部分拉出“对账单”——彻查不合法集资、学校贷、现金贷、不合法金融广告。交通、住建、文明旅行、商场监督办理等部分纷繁举动,树立健全资质检查、商场准入等监管机制……

  加强底层安排建设,是稳固扫黑除恶专项奋斗效果的底子之举。

  近一年来,江苏安排部分全面展开村“两委”人员了解查询,逐个过筛整理不符合条件的村(社区)“两委”人员,“一村一策”精准管理,2018年共整理提高脆弱后进村(社区)党安排1015个。

  底层是全部工作的落脚点,江苏各地紧盯涉黑涉伪君子、事、地等要素,展开预警监测、法治宣扬等活动,在全省村(社区)装备法律顾问,协助村(社区)整理完善市民条约、乡规民约,提高大众的“免疫力”。

  此外,江苏进一步健全要点人群帮教管控机制,做好无业人员和失学停学青少年服务办理工作,避免其拉帮结派或被黑恶势力唆使运用。

  通讯员 马黎萍 王志高 我国青年报·中青在线记者 李超 来历:我国青年报